中国再制造循环利用行业的政策与法规体系近年来不断完善，旨在推动资源高效利用、减少环境污染，并促进绿色低碳循环经济发展。以下是该行业的主要政策与法规框架：

1. 国家层面政策支持

• 《“十四五”循环经济发展规划》：提出到2025年主要资源产出率比2020年提高约20%，重点支持再制造产业发展，推动汽车零部件、工程机械、机电产品等领域的再制造。

• 《2030年前碳达峰行动方案》：强调健全资源循环利用体系，推动退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴废物的循环利用，并支持再制造产品的推广应用。

• 《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》：支持建立发动机、变速箱等汽车旧件回收、再制造加工体系，完善机动车报废更新政策。

• 2025年超长期特别国债支持：新增资金重点支持“两新”项目，包括再生资源精深加工、废旧动力电池拆解、退役风电光伏设备回收利用等再制造相关领域。

2. 行业规范与标准

• 《机电产品再制造行业规范条件》（2024年实施）：由工信部发布，明确再制造企业的准入标准，要求企业具备拆解、检测、修复等能力，并建立质量管理体系。

• 《加快推动工业资源综合利用实施方案》：提出到2025年提升再生资源行业水平，推动动力电池梯次利用，培育骨干企业。

• 《促进工程机械再制造体系改革方案》（湖南）：构建标准、平台、产业、服务、政策“五位一体”的再制造体系，支持再制造产品出口。

3. 重点领域政策

（1）汽车零部件再制造

• 国家发改委支持建立发动机、变速箱等旧件回收体系，鼓励再制造企业与拆解企业合作。

• 2025年政策扩大汽车报废更新补贴范围，包括国四排放标准燃油车。

（2）新能源设备再制造

• 退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片被列为重点回收利用方向，支持梯次利用与再生利用示范工程。

（3）电子电器再制造

• 中央财政安排专项资金支持废弃电器电子产品回收处理，推动规范化拆解。

4. 地方与企业实践

• 中国资源循环集团：获国家支持设立全国性资源回收平台，推动“两网融合”（生活垃圾收运与再生资源回收）。

• 湖南自贸试验区：建设工程机械再制造基地，搭建溯源管理平台，推动再制造产品出口。

• 莆田市资源循环集团：全国首个地市级资源循环集团，推动区域化回收网络建设。

5. 国际经验借鉴

• 生产者责任延伸制度（EPR）：中国在汽车、电器电子、铅蓄电池等领域推行EPR，要求企业负责回收与再制造。

• 香港《2025年促进循环再造条例草案》：拟推行“按金返还制度”，提高塑料回收率至70%以上，值得内地参考。

6. 未来趋势

• 数字化与智能化：区块链溯源、AI拆解机器人等技术将提升再制造效率。

• 绿色金融支持：超长期国债、绿色信贷等政策将加大对再制造项目的资金扶持。

总结

中国再制造循环利用行业的政策体系已形成“国家规划+行业标准+地方试点”的立体框架，未来将重点推动新能源汽车、风电光伏、机电产品等领域的再制造，并通过财税、金融、技术等多维度支持行业发展。企业需关注政策动态，合规经营，并积极应用智能化技术提升竞争力。